სხდომაზე ყოფნა არ ადასტურებს ყველა სავარაუდო დარღვევას
ანგარიშში უნდა აღინიშნოს, თუ რა ქმედება გააკეთა კონკრეტულმა პირმა, რა წესი გამოიყენებოდა იმ დროს და რატომ განიხილება ის მონაწილე ან ორგანიზატორად. ჯგუფის აღწერილობები და მოკლე ვიდეოკლიპები უნდა შეამოწმონ სრული ქრონოლოგიის მიხედვით.
მუხლი 174¹ ეხება დარღვევებს, რომლებიც დაკავშირებულია შეკრებების ან დემონსტრაციების ორგანიზებასთან ან ჩატარებასთან და მიუთითებს საქართველოს ცალკე კანონზე შეკრებებისა და დემონსტრაციების შესახებ. ეს კანონი არეგულირებს შეტყობინებას, სპონტანურ შეკრებებს, მარშრუტებს, საავტომობილო გზების გამოყენებას, მონაწილეების ქცევას, პოლიციის ინსტრუქციებს, გაფრთხილებებს და შეწყვეტის პროცედურებს.
შეხვედრის წესები რამდენჯერმე შეიცვალა. შეამოწმეთ კანონი, რომელიც ღონისძიების თარიღზე გამოიყენებოდა. არ ჩათვალოთ, რომ ძველი თარგმანია მოქმედი ან რომ იგივე წესი ვრცელდება ორგანიზატორსა და ყველა მონაწილეზე.
მუხლი 174¹, მუხლი 173 და სისხლის სამართლის ბრალდება განსხვავებული საქმეებია
სავარაუდო შეკრების წესების დარღვევის, კანონიერი პოლიციის ბრძანების შეუსრულებლობის, უთანხმოების და დანაშაულებრივი ძალადობის ან ხულიგნობის სხვადასხვა ელემენტს აქვს. ერთი მოვლენა შეიძლება გამოიწვიოს რამდენიმე მოხსენება, მაგრამ თითოეულ ქმედებას, ინსტრუქციას, ფსიქიკურ ელემენტს და მტკიცებულებებს საკუთარი კლასიფიკაცია სჭირდება.
ანგარიშზე დასმული ოთხი კითხვა
რომელი კონკრეტული კანონმდებლური წესი, პოლიციის გადაწყვეტილება ან შეზღუდვა სავარაუდოდ დაირღვა?
იყო თუ არა დამაჯერებელი პირის იდენტიფიცირება და რა მტკიცებულებები ადასტურებს მონაწილეობის ან ორგანიზატორის სტატუსს?
რა გაფრთხილება ან ინსტრუქცია იყო გაცემული, ვინ, როდის, რა საშუალებით და რა შესაძლებლობით გამოეხმაურა?
აჩვენებს თუ არა სრული ვიდეო პირის ქცევას, ხალხმრავლობის პირობებს, მარშრუტს, ობიექტებსა და პოლიციის თანმიმდევრობას კონტექსტში?
შეინახეთ მტკიცებულებები მთელი მოვლენიდან
- ადმინისტრაციული მოხსენება, დაკავების მოხსენება, განკარგულება, გამოწვევა და სამსახურის წარდგენის მტკიცებულება
- საკრებულოს შეტყობინება, პასუხისმგებელი პირის ინფორმაცია, შემოთავაზებული მარშრუტი და ოფიციალური პასუხი
- პოლიციის ხმამაღლა ხმამაღლა ხმები, სხეულის კამერა, დრონი, ქუჩის კამერა და მედია ჩანაწერები ორიგინალური ფორმით
- მონაწილე, ჟურნალისტი, დამკვირვებელი და დამოუკიდებელი მოწმეების ვიდეო დროის და ადგილმდებარეობით
- გზავნილები, საჯარო განცხადებები და დოკუმენტები ორგანიზატორის ან მოხალისეთა როლების შესახებ
- ქონების ინვენტარი, ამოღებული ნივთები, ტანსაცმელი და ნებისმიერი ტექნიკური ან სასამართლო-სამედიცინო კლასიფიკაცია
გაფრთხილება იყო ნათელი, კანონიერი და მიმართული ამ ადამიანს?
ამჟამინდელი საკრებულოს კანონმდებლობა ეხება საპროტესტო აქციების, საგზაო გზების დაბრკოლების, ალტერნატიული დროის ან ადგილის ინსტრუქციებისა და იმ გარემოებების საკითხებს, რომლებშიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას გაფრთხილებები ან შეწყვეტის ზომები. მტკიცებულებების მიმოხილვისას უნდა აღინიშნოს ხალხმრავლობის მოცულობა, ხელმისაწვდომი სივრცე, რეალური მოძრაობის პირობები, ნებისმიერი ინსტრუქციის სიცხადე და ხმოვანობა და ადამიანის უნარი გაიგოს და დაიცვას.
იმ შემთხვევაში, თუ ანგარიშში პირს ორგანიზატორად განიხილავენ, მასალაში უნდა დადგინდეს ამ როლის ფაქტობრივი და სამართლებრივი საფუძველი. იმ შემთხვევაში, თუ დაკავება მოხდა დაშლის ან საგზაო ინსტრუქციის შემდეგ, ადმინისტრაციული ჩანაწერი უნდა შედარდეს პოლიციის სრული განცხადებასთან და უწყვეტ ვიდეორგოლთან. ნებისმიერი ძალის გამოყენება, დაზიანება, ჩხრეკი, ამოღება ან ინტერპრეტაციის უარყოფა უნდა იყოს დაცული ცალკე საპროცესო საკითხად.
რომელი წესია ამტკიცებული სინამდვილეში?
შეკრების ან დემონსტრირების წესები
აღნიშნული პუნქტი და დაკავშირებული ასამბლეის კანონის ვალდებულება უნდა შეესაბამებოდეს ინდივიდის ქცევას.
წაიკითხეთ 174¹ მუხლის მოცულობასამართლებრივი პოლიციის ბრძანებები
პოლიციის ინსტრუქცია მოითხოვს ავტორიტეტის, კანონიერების, კომუნიკაციის და სავარაუდო რეაგირების ცალკე შემოწმებას.
წაიკითხეთ 173-ე მუხლის სახელმძღვანელოშეტყობინება, საქციელი, გზა და გაფრთხილებები
სხდომებისა და დემონსტრაციების შესახებ ცალკე კანონი უზრუნველყოფს ღონისძიების მიმდინარე ოპერატიულ წესებს.
გახსენით ამჟამინდელი ასამბლეის კანონიმუხლი 174¹ — იდენტიფიცირება პუნქტი და დაკავშირებული ასამბლეის კანონის წესი
ადმინისტრაციული მუხლის ანალიზი ცალკე არ შეიძლება. ამჟამინდელი ასამბლეის კანონი, მოვლენის თარიღი და პირის სავარაუდო როლი განსაზღვრავს საკითხის დამტკიცებას.
მუხლი 174¹შეკრების ან მანიფესტაციის ორგანიზებისა და ჩატარების წესის დარღვევა+
1. (ამოღებულია - 10.12.2025, №1204).
2. (ამოღებულია - 10.12.2025, №1204).
3. (ამოღებულია - 10.12.2025, №1204).
4. სასამართლოს შესასვლელის ბლოკირება, შეკრების ან მანიფესტაციის მოსამართლის საცხოვრებელ ადგილას ან საქართველოს საერთო სასამართლოში ჩატარება –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 5 000 ლარის ოდენობით ან ადმინისტრაციულ პატიმრობას 60 დღემდე ვადით.
5. „შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-9 მუხლითა და მე-11 მუხლით (გარდა მე-11 მუხლის მე-2 პუნქტის „ა“−„გ“ და „ე“−„ზ“ ქვეპუნქტებისა) გათვალისწინებული ნორმების დარღვევა –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 5 000 ლარის ოდენობით ან ადმინისტრაციულ პატიმრობას 15 დღემდე ვადით, სამართალდარღვევის საგნის კონფისკაციით, ხოლო თუ სამართალდამრღვევი ორგანიზატორია − 15 000 ლარის ოდენობით ან ადმინისტრაციულ პატიმრობას 20 დღემდე ვადით, სამართალდარღვევის საგნის კონფისკაციით.
6. ამ მუხლით გათვალისწინებული რომელიმე ქმედების ჩადენისთვის სახდელდადებული პირის მიერ ამავე მუხლის მე-5 ნაწილით გათვალისწინებული ქმედების განმეორებით ჩადენა –
გამოიწვევს სამართალდამრღვევის დაჯარიმებას 5 000 ლარიდან 10 000 ლარამდე ოდენობით ან ადმინისტრაციულ პატიმრობას 25 დღემდე ვადით, სამართალდარღვევის საგნის კონფისკაციით, ხოლო თუ სამართალდამრღვევი ორგანიზატორია – მის დაჯარიმებას 15 000 ლარიდან 20 000 ლარამდე ოდენობით ან ადმინისტრაციულ პატიმრობას 60 დღემდე ვადით, სამართალდარღვევის საგნის კონფისკაციით.
7. „შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-11 მუხლის მე-2 პუნქტის „ა1“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ნორმის დარღვევა –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 2 000 ლარის ოდენობით ან ადმინისტრაციულ პატიმრობას 7 დღემდე ვადით, სამართალდარღვევის საგნის კონფისკაციით.
8. ამ მუხლის მე-7 ნაწილით გათვალისწინებული ქმედების განმეორებით ჩადენა –
გამოიწვევს სამართალდამრღვევის დაჯარიმებას 2 000 ლარიდან 5 000 ლარამდე ოდენობით ან ადმინისტრაციულ პატიმრობას 20 დღემდე ვადით, სამართალდარღვევის საგნის კონფისკაციით.
9. „შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-11 მუხლის მე-2 პუნქტის „ა“, „ბ“ და „ზ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული ნორმების დარღვევა –
გამოიწვევს ადმინისტრაციულ პატიმრობას 60 დღემდე ვადით. ამ კოდექსის 32-ე მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში სამართალდამრღვევს დაეკისრება ჯარიმა 5 000 ლარის ოდენობით, ხოლო თუ იმავე შემთხვევაში სამართალდამრღვევი ორგანიზატორია − 15 000 ლარის ოდენობით.
10. „შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-10 ან 112 მუხლით გათვალისწინებული შესასრულებლად სავალდებულო მითითების შეუსრულებლობა, რამაც საზოგადოებრივი უსაფრთხოებისა და მართლწესრიგის, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ორგანოების, საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების ნორმალური მუშაობის, ტრანსპორტის ან ხალხის (ქვეითთა) შეუფერხებელი გადაადგილების ან ადამიანის უფლებებისა და თავისუფლებების დარღვევა გამოიწვია, ან „შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-5 და მე-8 მუხლებით გათვალისწინებული შეკრების ან მანიფესტაციის ორგანიზებისა და ჩატარების წესის დარღვევა, ანდა „შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-11 მუხლის მე-2 პუნქტის „ა2“, „გ“, „ე“ და „ვ“ ქვეპუნქტებითა და 111 მუხლით გათვალისწინებული ნორმების დარღვევა –
გამოიწვევს ადმინისტრაციულ პატიმრობას 15 დღემდე ვადით, სამართალდარღვევის საგნის კონფისკაციით, ხოლო თუ სამართალდამრღვევი ორგანიზატორია − ადმინისტრაციულ პატიმრობას 20 დღემდე ვადით, სამართალდარღვევის საგნის კონფისკაციით. ამ კოდექსის 32-ე მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში სამართალდამრღვევს დაეკისრება ჯარიმა 5 000 ლარის ოდენობით, ხოლო თუ იმავე შემთხვევაში სამართალდამრღვევი ორგანიზატორია − 15 000 ლარის ოდენობით.
შენიშვნა:
1. ამ მუხლით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენისთვის პირს ჩამოერთმევა იარაღის ტარების უფლება 3 წლამდე ვადით.
2. ამ მუხლით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენისთვის ადმინისტრაციულსახდელდადებული პირის მიერ ამავე მუხლით განსაზღვრული ქმედების ჩადენის შემთხვევაზე არ ვრცელდება ამ კოდექსის 22-ე მუხლის მოქმედება.
3. ამ მუხლის მე-4, მე-6 და მე-8−მე-10 ნაწილებით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენისთვის უცხოელის მიმართ შეიძლება გამოყენებულ იქნეს უცხოელის საქართველოდან გაძევება და უცხოელის საქართველოში შემოსვლის აკრძალვა 3 წლამდე ვადით.
4. თუ ამ მუხლის რომელიმე ნაწილით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენისთვის ადმინისტრაციულსახდელდადებულ პირს აღნიშნული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენისთვის დაკისრებული ჯარიმა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით არ გადაუხდია, ამ მუხლის მე-6, მე-8 ან მე-9 ნაწილით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენის შემთხვევაში მის მიმართ ადმინისტრაციული სახდელის სახით ჯარიმა არ გამოიყენება და მას შეეფარდება ადმინისტრაციული პატიმრობა არანაკლებ ამ მუხლის შესაბამისი ნაწილით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული პატიმრობის მაქსიმალური ვადის ნახევარი ვადისა, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც არსებობს ამ კოდექსის 32-ე მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული გარემოება.
საქართველოს სსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის 1988 წლის 22 მარტის ბრძანებულება №1647 – საქართველოს სსრ უმაღლესი საბჭოს უწყებები, №3, მარტი, 1988 წ., მუხ.40
საქართველოს სსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის 1988 წლის 15 აგვისტოს ბრძანებულება №1842 – საქართველოს სსრ უმაღლესი საბჭოს უწყებები, №8, აგვისტო, 1988 წ., მუხ.201
საქართველოს რესპუბლიკის სახელმწიფო საბჭოს 1992 წლის 3 აგვისტოს დეკრეტი – საქართველოს რესპუბლიკის სახელმწიფო საბჭოს ნორმატიული აქტების კრებული, ტ.I, 1992 წ., მუხ.128
საქართველოს რესპუბლიკის 1994 წლის 17 მარტის კანონი №436 – საქართველოს პარლამენტის უწყებები, №16, მარტი, 1994 წ., მუხ.308
მოქმედი ქართული რედაქცია „მაწნეზე“ ↗ნორმის ზუსტი მოქმედი ტექსტი შეამოწმეთ „მაწნეს“ ოფიციალურ ქართულ რედაქციაში.
როგორ ვამზადებთ საქმეს
ამ გზამკვლევის პირველწყაროები
ადმინისტრაციული კანონმდებლობა შეიძლება სწრაფად შეიცვალოს, ხოლო ოფიციალური ინგლისური ტექსტი შეიძლება ჩამორჩეს ქართული კონსოლიდაციის მიღმა. შეამოწმეთ მუხლის ნაწილი, გამოცემის ორგანო და დოკუმენტი, რომელიც წარადგინეს საქმეში, სანამ მიიღებთ გადაწყვეტილებას.
საქართველოს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების კოდექსი — მიმდინარე კონსოლიდირებული ჩანაწერი↗︎საქართველოს კანონი შეკრებებისა და დემონსტრაციების შესახებ↗︎საქართველოს კონსტიტუცია — შეკრების თავისუფლება↗︎საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსი — ძალადობა და საზოგადოებრივი წესრიგის საზღვრები↗︎